云北石屏县采纳办法减强乡村沼气扶植

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在如今的宁县农村,农民从“要做饭、忙烧火,烟熏人、灰飞扬,又费柴、又费时”到“一无烟,二无灰,既省钱,又环保”的跨越;耕地由过施化肥板结低产到改施沼渣疏松增产的转变;农业由传统低效向生态高效的飞跃;村庄因养殖臭气熏天到环境清爽的嬗变,都得益于宁县结合新农村建设实施的农村沼气建设的有效推动。

红河州石屏县按照“因地制宜、多能互补、综合利用、注重效益”和“开发与节约并重”的农村能源建设方针,采取五条措施,切实抓好农村沼气建设力度,取得了较好的生态、经济、社会效益。一是加强领导,明确责任。县委、县政府始终把农村沼气建设作为改善农业、农村生产生活条件的重要工作来抓。县成立以分管林业的副县长为组长,县林业局局长为副组长,县农业局、县财政局、县扶贫办、县发展和改革局等部门主要领导为成员的领导小组,下设办公室在县林业局,负责日常工作的督促指导。把沼气建设列为全县每年重点项目建设,明确了责任领导、责任单位及责任人。形成了县委、县政府领导全面抓,相关部门、各乡镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。制定发展规划,把沼气建设列入各乡镇、各有关部门的重要议事日程,切实抓好相关工作落实,并纳入全县《综合目标管理责任书》考核内容,加强对各乡镇、各有关部门的督促查检。二是制定政策,扶持发展。在向省、州争取项目配套资金补助的同时把沼气建设补助列入县财政预算,每年拿出专项资金予以扶持。同时,积极向国家争取建设项目和资金,帮助和扶持农民发展沼气,促进沼气产业化发展。坚持“谁投资、谁受益”的原则,充分调动农民的积极性,鼓励农民积极投资投劳发展沼气,逐步在全县建立起“上级补一点,县级投一点,农民筹一点”的多渠道投入机制。三是示范引路,带动发展。在农村沼气建设初期,农民群众认识不够、技术力量比较薄弱。对此,石屏县从典型培养和典型带动抓起,通过先建示范户、示范村,树立典型,带动全县沼气建设。县里把异龙镇六家山村委会列为全县户用沼气池示范村后,村委会7个自然村296户人家共建成高标准“三结合”沼气池250户,基本实现了家居温暖清洁化的目标。目前,全县共建成272个沼气示范村。四是转变观念,注重结合。面对当前农村工作的新情况、新形势、新要求,县里把沼气建设与“三农”工作紧密结合起来,将沼气建设与农业生产、生态环境建设结合起来,与扶贫开发整村推进等项目建设实施结合起来,与社会主义新农村建设相结合,同步推进。在实际工作中,对沼气建设与农业生产技术进行捆绑、整合,努力促成以沼气为纽带,以种植业为基础,以养殖业和加工业为龙头,“加工—猪—沼气—果、粮、菜”综合发展模式,积极推广“沼液喂猪”、“沼液养鱼”、“沼液浸种育秧”等农业科技,充分发挥沼气建设的综合利用效益。四是加强宣传,营造氛围。为切实增强广大群众对沼气建设重要性、必要性和紧迫性的认识,使沼气建设深入人心,石屏县采取多种形式进行宣传发动,大力宣传沼气建设的相关政策,广泛动员社会各界参与建设。通过走村窜户和利用街天进行广泛宣传等不同形式,引导群众认识沼气及综合利用的目的和意义。加强与文艺团体和群众团体的联系,把沼气建设编排为群众喜闻乐见的文艺节目向社会各阶层进行广泛宣传。通过发放宣传资料,加大电视、广播、报纸新闻宣传,定期编发简报等形式进行宣传。通过多层次、多方位的宣传报道,进一步扩大沼气建设工作在社会上的影响力,提高了农民建设沼气的积极性,使农村沼气建设由过去的“政府让我干”变为“农民群众自愿干、抢着干”。五是加强服务,强化管理。切实加强服务,强化管理,做到建池时有技术施工队伍,建池后有管理服务队伍,保证高标准、高规格、高质量完成沼气建设任务。采取多种方式培训沼气建设技术人员,规范建池技术,壮大建设队伍。目前,全县已有125人参加了省沼气生产工职业技能鉴定培训并获得相关证书。对沼气技术人员实行岗位责任制,签订建设合同,做到定人定岗、定奖惩制度,按完成任务的多少和建池质量的好坏,进行检查验收后再发给技术人员的工资。加强对已建成使用的沼气池的管理服务工作,实行技术员分片包干负责制。截至2007年4月底,该县累计建成“三结合”沼气池16668户,占全县总农户数的23.93%,并建成沼气化示范村272个,年开发新能源相当于11300吨标准煤,年有效保护森林面积达1.9万亩,为农业生产提供优质有机肥50004吨,省电281万度,节省劳动工日83万个。

澳门新葡新京 ,农村沼气项目实施中,宁县县委、县政府连续三年将农村沼气建设列入“十大民生工程”,写入《政府工作报告》,与经济社会发展目标同部署、同考核、同奖惩;以县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包农户、县能源办职工技术指导、主管副县长和农牧局局长跟踪检查督导的办法,协调各方力量,从新农宅建设、旧农宅改造、建池及沼气沼渣沼液的科学利用、沼气池维护及改厨改厕改圈等方面全面抓、综合抓。通过开展专题讲座、编发《农村沼气科学综合利用读本》和倡议书、建立示范村和示范户,使广大农村群众深切感受到了农村沼气建设对“三农”的好处,激发调动了群众自觉参与沼气建设的积极性和主动性。全县上下最终达成共识:农村沼气建设,是事关新农村建设、农村经济发展、环境保护、再生资源利用的大事,是消除疾病传染源、保障群众身体健康的有效措施。为确保沼气建设让农民受惠,该县采取“集中训、层层训”等培训方式,组织专业技术人员进村入户举办培训班,把“三沼”(沼气、沼渣、沼液)的综合利用、“一气带二料”(燃料、肥料)、“二料促三业”(种植业、养殖业、林业)、“三业出四效”(经济效益、生态效益、环境效益、社会效益)的科技知识传授给农民,为农村沼气建设带动循环生态农业发展培养了1.1万多个技术“明白人”。该县农村能源办在项目实施中,认真落实年度规划设计、材料供应、技术标准、施工建设、检查验收、管理服务“六统一”机制,实现了小起步、快发展、高标准、广推进目标。有了技术和制度支撑,沼气建设步入快车道,至今年11月底,全县18个乡镇的114个村建成户用型沼气13610座,受益群众5.256万名;带动建成绿色生态和谐家园建设示范村31个;带动农户建成卫生厕所1.133万座,其中沼气能源式450座、尿粪分集式1.088万座,受益群众4.788万人;带动新增规模养猪养牛户2158户;带动新栽果树15.5万亩、幼龄果园间作套种果瓜、果药、果豆12.6万亩;带动发展有机设施化瓜菜2.14万亩,使农民人均纯收入在今年前3季度达到2635元,与2007年同比净增550元。

(宁县科技局  李俊)

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