农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见

树立朝气蓬勃套可持续发展机制
可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的显要保障。完备林业特色互连网小镇建设的计策种类,索求“政党因人制宜、市集主体”的建设格局,营造小镇一同建设分享的可持续发展机制。改善投融资体制,扩充集资渠道,鼓舞接受财政资金撬动社会基金,鼓舞银行和其它金融机构加大金融支撑力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极面清单管理等退换立异,塑造项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。康健受益分享机制,实现政坛得民心、集团得成效、村庄得升高、山民得低价的归纳功能。
四、有关布署和供给各级农业局门要进一层升高认知,将种植业特色互连网小镇建设作为浓郁拉动“网络+”现代种植业行动、加速推动农业农村音信化的首要任务来抓。
各级农业局门要推动本地把种植业特色互连网小镇建设尝试地点放入本辖区内特色小城镇建设设计,坚韧不拔设计先行,不以面积为重要参谋,优秀特征,防止“千镇一面”。
各级农业总部门要拉长监督检查管理和市镇主体天资调查,确定保障资金运用合理合法和平运动营标准有序;鼓劲有准则的地点设立策性的指点基金,与市集主体开展合作,改过小镇建设的投集资情势,努力创设公平正义的营商意况。
各级农业总局门在重新整合当地实际增长体制立异的相同的时候,要严格服从国家有关规定,及时总计提炼试点中的经历、做法、情势和案例,并探讨清除遇到的困顿和题材。农业局将基于尝试地点景况、进展效用,适时协会进行种植业特色网络小镇确定工作。
农业根据地办公厅 前年五月二四日

各地、自治区、直辖市及安排单列城市和乡村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、种植业厅,广东生产建设兵团农业办事处:

为浓郁得以完毕落到实处前年中心1号文件和中心城镇化专门的学业会议精气神,加速推进林业今世化与最新工业化、消息化、城镇化同步进步,统筹推动“互连网+”今世畜牧业行动和特征小城镇建设,先前时代,小编部对林业特色互连网小镇建设试点作出了始于安顿。为进一步标准种植业特色网络小镇建设,厘清建设的欧洲经济共同体思路、集资形式、重视职责和体制路线,现就进展种植业特色网络小镇建设试点建议如下教导意见,请认真贯彻落到实处党中心、人民政党裁断布置并整合当地实际,依照本文件要求积极推动种植业特色互连网小镇建设。

意气风发、林业特色网络小镇建设的主题时势

“互连网+”现代林业行动为林业特色互连网小镇建设提供了底蕴标准。党的十五大的话,党中心、人民政坛中度珍视农业村落音信化专门的工作,加强推动今世新闻手艺向种植业村庄渗透融入,乡下音讯底蕴设备支撑技艺鲜明加强,宽带互联网建设显着加快,种植业临蓐智能化、经营互连网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度晋级,山民消息化运用本事明显增高。物联网、大额、空间消息等手艺在种植业坐蓐的在线监测、精准作业、数字化管理等方面得到不一样程度选取。农业乡村电子商务快捷前行,前年上5个月村落网络零售额为5376.2亿元,同比增加38.1%,增长速度高出城市4.9个百分点,农成品电商增长速度远当先电子商务全体增长速度,农产物电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的革命。新闻进村入户工程从局地试点步向周密实践阶段,并在12个省市举办整省后浪推前浪示范。如今全国一起创建形成运维近7万个益农音信社,累积为同乡和新颖种植业经营珍视提供公共收益服务1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完成电子商务交易总量135亿元。各省积极切磋种植业特色网络小镇建设,并赢得开始功能。广西省自二〇一四年来说,以“网络+”为永葆,与音讯进村入户工程推行紧凑结合,以今世农业建设为依托,量体裁衣,率先探求建设了拾二个网络种植业小镇。

畜牧业特色互连网小镇建设契合了种植业村庄消息化发展趋向。新后生可畏轮科技(science and technology)变革和行当变革正在兴起,现代新闻技术不断向种植业农村生产生活各领域各环节深刻渗透融入。农业特色互连网小镇建设正是符合音讯革命发展趋向,以新闻流拉动手艺流、资金流、人才流、物质资源流向墟名落孙山带集中,让村落分享数字经济红利,为打破城市和农村二元结构、以消息化带给新型城镇化、拉动城市和农村总体发展拉动了历史机会。

林业特色网络小镇建设为农业村庄经济社会发展提供了强硬内生动力。音信化是种植业现代化的制高点。农业特色互连网小镇利用网络的见地和思维,将今世新闻技巧与林业生产、农惠民存、村庄生态的各类方面相融合,以种植业电子商务、农成品加工、墟落旅游、休闲林业、运动保健等特色行业为提升载体,是将家产、文化、旅游和社区等作用融为后生可畏体的创办实业修改平台。建设种植业特色网络小镇,为村落经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开采特色畜牧业能源,推动行业联谊、创新和转型晋级,推动种植业要求侧结构性改正;有协助城市和乡下和睦发展,推进城市和农村公共服务均等化、财富配置合物理和化学,拉动村落民众创办实业万众改良;有扶助推进自然生态、历史人文、民族特色、传统工艺与林业行业和音信技能融入发展,充裕特色行行业内部涵,助推摆脱清寒攻坚。

二、总体必要

教导观念

全面兑现党的十七大和十四届三中、四中、五中、六中全会精气神,牢固确立和贯彻贯彻修改、协调、白灰、开放、分享的上扬意见,以村庄能源天禀和特色行当为底工,以“网络+”为花招,丰盛发挥市场主体效率,改善制度机制,高起源、高标准、高品位作育一群特点明显、行业进步、鲜红生态、赏心悦目宜居的种植业特色互连网小镇。

着力尺度

坚持到底政党因地制宜、市镇主体。加强政策引导和铺排引导,依据公平、公开、公正的标准,协会开展银行和公司对接、投资连结等活动,切实防止或然出现的社会危机、市集风险和法律危机;丰硕发挥市场布局能源的决定性功能,大力推进政党和社会费用合营,慰勉公司等商场主体投入资金并集体开展小镇建设、运维和管理等专门的学业。

百折不挠立异驱动。在尝试地点进度中,把体制编写制定立异和音信技能运用创新摆在小镇建设的为主位置,大胆探究立异拉动小镇建设的样式机制和音信才能应用,让同乡民众有越多的得到感和幸福感。

百折不回日光黄发展。贯彻贯彻绿水龙脊山正是金山波涛的前行意见,以青色惠民为小镇建设的落脚点和落脚点。因人制宜,严苛依照本地生态意况的承载工夫,利用新闻技巧,积极开展种植业临盆与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。

持行百里者半九十合营双赢。运用网络意见和考虑,实现小镇共同建设分享和宽容性发展。调动政坛、市集、乡下人的主动,索求创立生机勃勃系列主体参与、成果分享的可持续发展机制,让地点乡下人出席提升,共享发展成果,推动增加收入致富。

坚持到底试点先行。在省级农业根据地门积极组织展开试点建设与索求的基础上,优先筛选政府援救力度大、公司建设积相当高、主导行业定位精确、对村里人增加收入拉动明显、持续运转技巧强的小镇作为全国性尝试地点,逐步示范推广、稳步推进。

建设目的

力争到二〇二〇年,在朝野上下限定内试点建设、料定一群行当支撑好、体制机制灵活、人文气息浓烈、生态情况精粹、音讯化水平高、各个功效叠合、具备持续运转本领的种植业特色网络小镇。

三、试点职分

建设一群种植业特色网络小镇

所在要将林业特色互连网小镇建设与特征农成品优势区、全国“风流罗曼蒂克村生龙活虎品”示范城镇等相结合,建设一堆行业“特而强”、成效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互连网小镇,拉动器材农业、畜禽水产养殖、农付加物流通加工、休闲林业等领域的创办实业改过。抓牢能源一同建设共享和互联互通,周密推动音信进村入户工程,加速水电路、消息通讯、物流、废水垃圾管理等底工设备建设,加大村庄财富、生态、碰着监测和维护力度,建设和完备墟落公共服务云平台,升高教育、医治、文化、体育等公共服务供给技巧,拉动邮电通讯、银行、保证、供应和销售、交通、邮政、医务所、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行当价值、生态价值和学识价值,达成农业特色行当推荐介绍、文化历史显示、伙食住宿预约、土产特产产网购、手机支付等财富和劳动的在线化。

搜求一堆林业乡下数字经济腾飞的新业态新格局

数字经济是驱动种植业特色互连网小镇建设的新引擎。各州要因人而异选择网络等现代新闻本事,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和旅游,查究契合林业特色网络小镇建设的新行业、新业态和新形式,最大限度发现和释放数字经济潜能,完成对金钱观农业的数字化改造,培育林业农村经济前进新动能。扶持返村落乡职员使用大额、物联网、云总结、移动网络等信息才干拓宽创办实业改正,作育一群具备互连网思维、能够谙习使用新闻才能的新型林业经营珍视。创设天空地风姿罗曼蒂克体化的林业物联网监测控制系统,在水田培植、设施林业、畜禽水产繁殖等世界加大物联网本事应用。大力发展农业电子商务,坚实互联网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等幼功设备建设,完备农产物分等分头、包装配送、品牌创建、文创水墨画、冷链物流等支撑连串建设,结合农付加物电商出村试点,营造农产物电商供应链,抓好农产物、农业生资和日常生活用品的在线贩卖。坚实林业村落大数量更新应用,康健数据网罗、传输、分享基本功设备,建设构造数量采摘、处理、应用、服务体系,提高墟落社会治理本领和公共服务要求水平。加快升高临盆性和生活性消息服务业,与音讯进村入户工程统筹推进,构建新型种植业消息综合服务种类,加强农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区补助种植业、体验经济、分享经济等八种业态,推动风姿罗曼蒂克二第三行业业融入发展。

作育一群天青生态出色安全的畜牧业品牌

畜牧业品牌是林业特色网络小镇建设的关键抓手。依托特色农产物优势区建设,非凡林业行当特色,聚集优势品种,建构种植业品牌培养练习、发展、禁锢、敬服以至诚信管理制度,重视塑造一堆区域特色鲜明、产物质量非凡、品质安全系统相比较全面、生产方式桃红生态、市场竞争性强、相符网络经营贩卖的种植业品牌,带动古板林业行当结构优化进步,提升水平、效果与利益和竞争性。利用物联网、大数据等音信本领进步农产品质量安全软禁,加强林业全行业上中游追溯种类职业家协会调理消息共同建设分享,深化生产地区情状监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩展开支者信赖度,进步标准水平。鼓劲种植业行业化龙头公司丰裕利用互连网技巧、工具,发展农业电子商务,扩充农付加物网络销售渠道,塑造互联网品牌,实现特出优价。用互连网营造小镇对外窗口和农产物生产和出售衔接平台,利用新媒体等网络传播花招,加大小镇特色行业、成品做广告推荐介绍力度,达成生育和花费必要的精准对接。

创立生机勃勃套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色互连网小镇建设的基本点保障。康健畜牧业特色互连网小镇建设的大旨种类,探究“政坛对症之药、市镇主体”的建设方式,构建小镇一起创建分享的可持续发展机制。创新投集资机制,拓宽融资路子,鼓劲使用财政资金撬动社会资本,鼓舞银行和此外金融机构加大金融支撑力度。加强便民投资、商事仲裁、负面清单管理等退换修改,创设项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。完善收益分享机制,落成政坛得民心、公司得作用、村庄得更上风姿罗曼蒂克层楼、山民得实惠的归纳作用。

四、有关安排和供给

各级农业总局门要进一层升高认知,将农业特色互连网小镇建设作为大力推动“互连网+”今世林业行动、加速推进种植业乡村新闻化的机要职责来抓。

各级农业总部门要推动本土把林业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不挠兼顾先行,不以面积为重要参照,优质特色,制止“千镇一面”。

各级农业总局门要进步监督处理和市集主体天赋考察,确定保障资本使用合理合法和平运动营标准有序;鼓劲有标准化的地点开设政策性的引导资金,与商场主体开展合作,立异小镇建设的投集资方式,努力塑造公平公正的营商碰着。

各级农业局门在结合本地实际拉长体制创新的还要,要严格服从国家相关规定,及时总计提炼试点中的资历、做法、情势和案例,并钻探化解蒙受的辛勤和主题材料。农业总部将依照试点情状、进展功用,适合时宜组织开展畜牧业特色网络小镇断定专门的职业。

农业总部办公厅

2017年10月10日

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